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致全市旅文企業(yè)共勉：
10月26日，《三亞市水上旅游項目促進和管理辦法》正式生，為助推《辦法》各項細則內(nèi)容在全行業(yè)落地，當天，我局發(fā)布了《三亞市游艇旅游高質(zhì)量服務(wù)標準》，其中“三天全額退訂服務(wù)”和“首問+一站式服務(wù)”兩項高質(zhì)量服務(wù)標準力度之大、措施之實為全國。其中，“三天全額退訂服務(wù)”要求游艇企業(yè)承諾消費者完成游艇旅游產(chǎn)品預(yù)訂并支付款項后，在登艇前24小時均可無條件退訂，退訂款項于3個工作日內(nèi)原路徑返還；“首問+一站式服務(wù)”則要求游艇旅游企業(yè)從業(yè)人員以“首問負責(zé)”和“一站式解決”為服務(wù)標準，向游客提供主動、熱情、禮貌和周到服務(wù)，讓游客有更美好的游艇旅游體驗。
海南省政府工作報告提出要“大力發(fā)展游艇產(chǎn)業(yè)，做大海洋特色旅游”。據(jù)了解，今年1-9月三亞游艇出海12萬多艘次，接待游客80多萬人次，比2020年全年的游艇出海和游客接待總量高出18.27%和16.58%。這還是在疫情常態(tài)化防控常態(tài)化，以及各地疫情散發(fā)對我市旅游業(yè)造成影響的背景下，我市游艇旅游的攬客情況?？梢灶A(yù)見，游艇旅游發(fā)展?jié)摿善冢熬皬V闊。
接下來，我局將做好《三亞市水上旅游項目促進和管理辦法》有關(guān)內(nèi)容的解讀工作，并召開行業(yè)協(xié)會會商會議，研究推進《辦法》落實。聯(lián)合有關(guān)職能部門對水上旅游項目開展大檢查工作。啟動開展水上項目運動類協(xié)會、企業(yè)專項整改，做好景區(qū)、酒店、民宿“住宿+游艇”等外包產(chǎn)品自查自糾工作。構(gòu)建“政府監(jiān)管”和“行業(yè)自律”聯(lián)動監(jiān)管機制，有規(guī)范我市游艇旅游企業(yè)經(jīng)營管理，加快推進我市游艇旅游市場健康高質(zhì)量發(fā)展。
自10月17日多地關(guān)聯(lián)聚集性疫情發(fā)生以來，截至10月28日，本輪疫情已波及十余省區(qū)市，本土確診達289例，疫情防控形勢嚴峻。在全行業(yè)的共同努力下，旅文行業(yè)已完成第三針疫苗第一階段接種工作，希望大家持續(xù)推進，按照要求如期完成疫苗接種工作。目前我市正值旅游旺季，全市旅文企業(yè)要嚴格落實好疫情防控常態(tài)化措施，重點做好涉疫區(qū)域游客信息登記排查工作，室內(nèi)演藝場所需核驗游客核酸檢測證明方可接待。
一、旅游數(shù)據(jù)發(fā)布
10月18日以來，我市主要旅游數(shù)據(jù)如下：
（一）鳳凰機場接待旅客情況。2021年10月18日－10月24日，鳳凰機場運輸起降2178架次。進出港人數(shù)289360人次，比上周增長15.84% ，與去年同期比下降13.9%。
（二）火車站接待旅客情況。2021年10月18日－10月24日三亞火車站到達人數(shù)102904人次，環(huán)比上周增長41.61%；發(fā)送人97957人次，環(huán)比上周增長27.94%。
（三）三亞市旅游飯店接待情況。根據(jù)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2021年10月18日－10月24日三亞市旅游酒店平均入住率55.11%，環(huán)比上周提高11.66個百分點。其中：海棠灣平均入住率60.61%，環(huán)比上周提高11.27個百分點；亞龍灣平均入住率55.83%，環(huán)比上周提高10.79個百分點；大東海平均入住率49.19%，環(huán)比上周提高16.44個百分點；市區(qū)平均入住率57.7%，環(huán)比上周提高9.09個百分點；三亞灣平均入住率49.86%，環(huán)比上周提高10.02個百分點。
（四）三亞市旅游民宿接待情況。根據(jù)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2021年10月18日－10月24日全市旅游民宿平均開房率為32%，環(huán)比下降6個百分點，其中：亞龍灣博后村六盤村旅游民宿客房開房率為33%，環(huán)比下降13個百分點；海棠灣龍海風(fēng)情小鎮(zhèn)、后海等民宿集群客房開房率為34%，環(huán)比下降7個百分點；天涯區(qū)西島、馬嶺等民宿集群客房開房率為30%，環(huán)比持平；市區(qū)旅游民宿客房開房率為31%，環(huán)比下降4個百分點。
（五）三亞市旅游景區(qū)接待情況。2021年10月18日－10月24日，全市旅游景區(qū)總共接待24.67萬人次，環(huán)比上周增長了56.24%。
二、旅文行業(yè)資訊
（一）10月26日，省委常委、市委書記周紅波主持召開市委常委會（擴大）會議，傳達學(xué)習(xí)省委書記沈曉明在海南省黨政代表團赴上海江蘇浙江學(xué)習(xí)考察總結(jié)交流會上的講話精神，研究我市貫徹意見。會議指出，省委書記沈曉明在海南省黨政代表團赴上海江蘇浙江學(xué)習(xí)考察總結(jié)交流會上的講話，深刻闡述了本次學(xué)習(xí)考察的重要意義和成果，并就學(xué)習(xí)上海江蘇浙江發(fā)展經(jīng)驗提出明確要求。我們要認真學(xué)習(xí)借鑒長三角地區(qū)先進經(jīng)驗，更好認識和把握改革開放規(guī)律，用好用足海南自貿(mào)港政策，積極探索新路徑、謀求新發(fā)展，推動中央和省委各項決策部署落地見。要立足園區(qū)發(fā)展定位，針對產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈實施招商，加速推進產(chǎn)城融合發(fā)展，做大做強投融資平臺；探索TOD開發(fā)模式，建設(shè)集航空、郵輪母港、海上巴士、軌道交通、城市公交于一體的立體交通網(wǎng)，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐保障；抓好城市規(guī)劃建設(shè)管理提升、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理提升兩個三年行動，加快城市更新，提升城市形象，做好博后村“后半篇”文章；加快推進數(shù)字化發(fā)展，讓“城市大腦”賦能城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提高城市管理治理和為民服務(wù)水平，讓群眾有更多、更直接、更實在地獲得感、幸福感、感。
會議傳達學(xué)習(xí)了全國新冠肺炎疫情防控工作電視電話會議精神，聽取了我市疫情防控工作情況匯報，指出秋冬季是呼吸道疾病的高發(fā)季節(jié)，也是三亞的旅游旺季，全市疫情防控面臨較大壓力，要時刻繃緊疫情防控這根弦，壓緊壓實“四方責(zé)任”，嚴格落實“四早”要求，做到思想不松懈、力度不減弱、措施不走樣、責(zé)任不缺失。要堅持高標準、嚴要求，進一步加強對口岸關(guān)口的嚴密管控、對涉疫人員的嚴密追蹤、對涉旅行業(yè)的嚴密監(jiān)測，持續(xù)提高檢測能力，有序推進3至11歲年齡組兒童新冠疫苗接種和重點人群第3針劑接種工作，加強秋冬季防控宣傳，落實落細疫情防控各項措施。
會議傳達學(xué)習(xí)了全國校園專項整頓電視電話會議精神，強調(diào)要高度重視校園建設(shè)，深入開展校園專項整頓，建立健全常態(tài)化長化工作機制，突出抓好學(xué)校日常管理和教育、校園欺凌治理等重點工作，不發(fā)生重特大校園事件。市委常委出席會議，部分現(xiàn)職市級領(lǐng)導(dǎo)列席會議。（來源：三亞日報）
（二）10月26日，三亞市2021年第四季度經(jīng)濟運行調(diào)度會議暨2022-2023年經(jīng)濟工作謀劃部署會議召開，貫徹落實全省2021年第三季度經(jīng)濟形勢分析會、全市黨建引領(lǐng)自由貿(mào)易港建設(shè)現(xiàn)場會精神，分析研判當前全市經(jīng)濟工作特別是項目投資情況，謀劃部署下階段及明年經(jīng)濟工作重點。市委副書記、市長包洪文主持會議并講話。會議聽取了前三季度經(jīng)濟運行情況匯報，天涯區(qū)政府及市發(fā)改、投促、資規(guī)等單位結(jié)合本地區(qū)、本部門經(jīng)濟發(fā)展職責(zé)任務(wù)，分析當前經(jīng)濟運行和招商引資工作存在的突出問題，并提出下一步具體計劃安排。會議充分肯定了前三季度我市經(jīng)濟工作取得的成，強調(diào)要搶抓今年后兩個月的沖刺期，強化經(jīng)濟運行調(diào)度，抓實抓細各項工作，全力以赴、千方百計沖刺第四季度。要強化風(fēng)險防控，守住底線，落細落實常態(tài)化疫情防控措施，抓好生態(tài)環(huán)境保護和審計查出問題整改，夯實經(jīng)濟穩(wěn)定運行基礎(chǔ)；圍繞年初目標任務(wù)和各項考核指標，認真對照檢查，及時查漏補缺，省委省政府下達的目標、市《政府工作報告》確定的各項目標任務(wù)和十大為民辦實事事項完成；以更實舉措激活消費巨大潛力、推進貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、推動外資穩(wěn)健增長，延續(xù)經(jīng)濟穩(wěn)定恢復(fù)的良好態(tài)勢；聚焦主業(yè)、協(xié)同配合，大力開展抓項目促投資奮戰(zhàn)80天工作，重點解決安置區(qū)建設(shè)、征地拆遷、土地供應(yīng)等一批制約項目建設(shè)進展的關(guān)鍵問題，集中力量擴大有投資。要緊扣主題、提升標準、突出重點，及早謀劃明年工作思路，今年目標順利實現(xiàn)，明年發(fā)展實現(xiàn)良好開局。市領(lǐng)導(dǎo)王東、賈文濤、周俊、吳海峰、吳清江參加會議。（來源：三亞日報）
（三）10月21日，2021飛豬奇妙之旅雙11晚會在江蘇衛(wèi)視、飛豬旅行APP、優(yōu)酷及酷喵、飛豬官方視頻號同時開播。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，晚會期間江蘇衛(wèi)視CSM全國網(wǎng)、全國網(wǎng)城域均以斷層排名位居榜首。這是業(yè)內(nèi)第一個旅游種草晚會，也是旅游商品第一次加入天貓雙11的跨店鋪每滿200減30活動，在會員體驗的力度上也有所加碼。飛豬此舉旨在為目的地積聚人氣，刺激旅游商品銷售額增長。晚會期間，長白山、三亞等節(jié)目相關(guān)的目的地在飛豬App被搜索熱度分別環(huán)比增長超210%、190%。
（四）10月26日，全省共享農(nóng)莊現(xiàn)場推進會在三亞召開，通過現(xiàn)場參觀考察和交流座談等方式，了解海南共享農(nóng)莊建設(shè)情況，相互學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，研究探討解決發(fā)展中的問題。與會人員還走進三亞大茅共享農(nóng)莊，感受田園之美。近年來，三亞因地制宜做好村莊規(guī)劃，打造一批鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，形成特色化競爭、差異化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，走出了一條“生態(tài)+特色+產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展之路，共享農(nóng)莊的發(fā)展，有力地促進了農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，讓村民共同吃上旅游這碗飯。
（五）10月22日，在溫暖的陽光撫慰下，三亞鹿回頭公園迎來不少游客。游玩期間，大家有序排隊買票，不亂扔垃圾，也不隨意踐踏花草樹木。近年來，三亞在不斷扮靚城市形象的同時，深化文明創(chuàng)建，大力整治旅游陋習(xí)，加強宣傳引導(dǎo)，讓群眾享受到文明旅游帶來的便利和樂趣，養(yǎng)成文明旅游的好習(xí)慣。自開展創(chuàng)建全國文明城市以來，三亞對于文明旅游的宣傳引導(dǎo)，不是一陣風(fēng)、一場活動，而是“春風(fēng)化雨”般的堅持。這種堅持，讓文明旅游成為了更多人的習(xí)慣，文明旅游的觀念也日益深入人心.為增強游客出行意識，普及文明旅游知識，倡導(dǎo)文明旅游觀念，每逢節(jié)假日，市旅文局聯(lián)合其他部門開展“文明旅游進景區(qū)”宣傳活動，向游客發(fā)放文明旅游宣傳單，引導(dǎo)游客“出行，文明旅游”。
三、旅文行業(yè)動態(tài)
（一）旅文行業(yè)主題活動、專題會議、行業(yè)監(jiān)督檢查等行業(yè)動態(tài)。
1.10月26日中午，市旅文局離退休黨支部組織黨員開展主題黨日活動，離退休黨員們雖已退休但從沒褪色，余熱依然映照著初心，還是時刻關(guān)注著的發(fā)展，更是想切身去感受三亞的發(fā)展變化?；顒又校新梦木种饕撠?zé)人問候了離退休黨員，并召開百年黨史之民族復(fù)興三大里程碑宣講，按照上級部署，使學(xué)習(xí)教育持續(xù)走深、走心、走實，把學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局要求落到實處，著重學(xué)習(xí)黨史上的三大里程碑。宣講會后，離退休黨支部在黨群服務(wù)中心召開了離退休黨支部黨員大會選舉補充支部委員，之后前往紅色娘子軍演藝公園觀看紅色演出。
2.為進一步提升三亞游艇旅游行業(yè)服務(wù)自律，加快推進游艇旅游市場健康高質(zhì)量發(fā)展。10月26日下午，由三亞市旅文局主辦，三亞旅聯(lián)等承辦的三亞市游艇行業(yè)高質(zhì)量服務(wù)標準發(fā)布會舉行。會議發(fā)布了《三亞市游艇行業(yè)高質(zhì)量服務(wù)標準》，并為首批6家“三亞市游艇旅游行業(yè)高質(zhì)量服務(wù)標準企業(yè)”頒發(fā)牌匾及證書。本次發(fā)布的《三亞市游艇行業(yè)高質(zhì)量服務(wù)標準》，對“一船通票”定制服務(wù)、個人信息保護服務(wù)、三天全額退訂服務(wù)、持證備案規(guī)范服務(wù)、“首問+一站式”服務(wù)等方面提出了明確規(guī)范。三亞市旅文局相關(guān)負責(zé)人表示，目前已分別發(fā)布海鮮餐飲、婚紗攝影、游艇旅游行業(yè)的“高質(zhì)量服務(wù)標準”，接下來，將以制度建設(shè)年為抓手，按照“一行一標準”的思路，推出不同細分業(yè)態(tài)的“高質(zhì)量服務(wù)標準”，打響“高質(zhì)量服務(wù)標準”體系品牌，助推三亞旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
3.為促進三亞市水上旅游項目持續(xù)健康發(fā)展，規(guī)范水上旅游項目管理，提升水上旅游項目品質(zhì)，三亞近日印發(fā)《三亞市水上旅游項目促進和管理辦法》（簡稱《辦法》），《辦法》規(guī)定自2021年10月26日起施行。10月25日下午，市旅文局召開《三亞市水上旅游項目促進和管理辦法》政策解讀會，三亞市各有關(guān)職能部門、市各涉水上旅游行業(yè)協(xié)會及企業(yè)代表共計50余人到場參加。會上，《辦法》編制課題組首先對主要內(nèi)容進行了解讀，市旅文局有關(guān)負責(zé)人介紹了《辦法》的立法過程和出臺的背景、意義，并對該《辦法》實施涉及的職能部門提出具體要求，為《辦法》的落實提供必要保障。與會人員就《辦法》實施中的熱點焦點問題進行提問，市旅文局一一進行了解答。
4.10月28日下午，市旅文局組織三亞市游船游艇企業(yè)前往三亞游艇旅游綜合服務(wù)平臺指揮中心進行觀摩，提前了解該平臺的運行機制和具體工作要求，促進三亞《三亞市水上旅游項目促進和管理辦法》各項細則內(nèi)容落實落細。觀摩現(xiàn)場，三亞游艇旅游綜合服務(wù)平臺開發(fā)單位就平臺的開發(fā)思路、技術(shù)內(nèi)容、硬件配套、運行機制等進行了詳細介紹，并就大家提出的問題一一進行解答。組織本次觀摩會旨在幫助游船游艇企業(yè)提前了解三亞游艇旅游綜合服務(wù)平臺相關(guān)內(nèi)容，做好準備工作，以便更好地適應(yīng)發(fā)展需求。同時推動《三亞市水上旅游項目促進和管理辦法》中涉及游船游艇行業(yè)的相關(guān)細則內(nèi)容落到實處，促進游船游艇行業(yè)健康有序發(fā)展。
5.10月21日下午，市旅文局黨委在新聞中心會議室舉辦學(xué)習(xí)貫徹總書記“七一”重要講話精神專題輔導(dǎo)報告會，海南熱帶海洋學(xué)院馬克思主義學(xué)院院長寧波教授應(yīng)邀作“七一”重要講話精神專題輔導(dǎo)報告會。局全體黨員、其他各黨支部全體委員共計46人現(xiàn)場聆聽報告。會上，市旅文局相關(guān)負責(zé)人要求大家要把思想認識統(tǒng)一到總書記“七一”重要講話精神，同“四史”學(xué)習(xí)貫通起來，深刻理解和把握講話的核心要義和精神實質(zhì)，切實在學(xué)懂、弄通、做實上下功夫，推動黨史學(xué)習(xí)教育往深里走、往實里走、往心里走；要將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動業(yè)務(wù)工作、建設(shè)海南自貿(mào)港、奮進新征程、建功新時代的實際行動。
6.10月25日下午，市旅文局黨委與旅文行業(yè)黨委聯(lián)合開展抗美援朝紀念日主題黨日活動，組織下屬各支部全體黨員共計94人，集中觀看了抗美援朝戰(zhàn)爭電影《長津湖》。此次主題黨日活動，使全體黨員接受了一次深刻的黨性教育和精神洗禮。黨員們被影片中的故事情節(jié)所震撼，被所展現(xiàn)的堅不可摧的革命信仰、為命運赴湯蹈火的革命情懷所感動。這既是一次生動形象的黨史學(xué)習(xí)教育實踐課，又是一次初心使命的重溫之旅。大家紛紛表示，會將觀影帶來的深刻感受轉(zhuǎn)化為實際行動，以英雄為榜樣，傳承革命先輩的抗戰(zhàn)精神，立足崗位，以高度的責(zé)任感和使命感完成各項工作任務(wù)。
7.10月28日，局疫情防控辦景區(qū)檢查組工作人員組織景區(qū)協(xié)會現(xiàn)場對三亞千古情景區(qū)、三亞亞特蘭蒂斯C秀、蜈支洲島景區(qū)的疫情防控工作落實情況進行檢查。經(jīng)查發(fā)現(xiàn)，以上景區(qū)均按要求已配備景區(qū)疫情防控督導(dǎo)員，佩戴督查員工作證上崗并認真履行疫情防控督查職責(zé)，督查景區(qū)落實各項防控措施。同時，景區(qū)防疫物資準備齊全，景區(qū)一線員工均佩戴口罩上崗，入口處有測溫和提示游客佩戴好口罩，廁所按要求配備洗手液，并按照疫情防控要求落實消毒和消殺工作。檢查組強調(diào)，要嚴格落實《文化和旅游部辦公廳關(guān)于從嚴從緊抓好文化和旅游行業(yè)疫情防控工作的緊急通知》、《海南省旅游和文化廣電體育廳關(guān)于落實全國新冠肺炎疫情防控工作電視電話會議精神的通知》及省、市疫情防控指揮部會議精神，做好疫情防控措施。
8.2021年三亞市徒步健身大會23日在三亞東岸濕地公園舉行，省內(nèi)近千名徒步愛好者參加。本次活動旨在吸引市民積極參與體育健身鍛煉，培養(yǎng)“參與全民健身，享受幸福生活”的理念，推動三亞全民健身活動持續(xù)、健康發(fā)展?；顒赢斕?，近千名活動人員主動配合疫情防控檢查，通過測溫區(qū)測溫、查看行程碼，有序進入簽到區(qū)領(lǐng)取裝備，且全程佩戴口罩。本次活動由三亞市人民政府主辦，三亞市旅游和文化廣電體育局承辦，吉陽區(qū)旅游和文化廣電體育局、海南省徒步運動協(xié)會協(xié)辦。
9.2021海南親水運動季“中國體育彩票杯”海南（三亞）水上搖擺橋爭霸賽將于10月30日在三亞大茅遠洋生態(tài)村舉行。水上搖擺橋團體爭霸賽以團體形式舉行，每個團隊由10名成員為組成，其中至少2名異性成員。比賽將決出前三名，分別獲得5000元、4000元及3000元現(xiàn)金獎勵和獎杯。本次活動由海南省旅游和文化廣電體育廳、三亞市人民政府共同主辦，三亞市旅游和文化廣電體育局、海南賽多多體育文化傳媒有限公司承辦，由大茅遠洋生態(tài)村協(xié)辦，中國體育彩票支持、統(tǒng)一企業(yè)有限公司海南分公司舉辦。
（二）各旅文專業(yè)協(xié)會開展的行業(yè)自律、專題會議、主題活動等工作情況。
1.旅游景區(qū)協(xié)會：10月18日，由文旅部市場司綜合調(diào)研處王夢璐帶隊，任鳴、吳殿廷、張濤三位專家組成的驗收專家組蒞臨三亞南山文化旅游區(qū)，對創(chuàng)建文明旅游示范單位進行評定；10月18日－22日，協(xié)會對西島海洋文化旅游區(qū)、鳳凰嶺景區(qū)、亞龍灣海底世界、紅色娘子軍演藝公園開展第二批“無廢旅游景區(qū)”創(chuàng)建評定工作；10月19日，協(xié)會組織我市旅游標準化專家組到南田鴻洲共享農(nóng)莊進行三亞市第四批椰級鄉(xiāng)村旅游點創(chuàng)建檢查評定工作。
2.旅行社協(xié)會：10月23日－24日，由市旅文局主辦，三亞市旅行社協(xié)會承辦的2021年三亞鄉(xiāng)村振興旅游助農(nóng)集市活動在三亞同心家園三、四、五期成功舉行。
3.海鮮餐飲協(xié)會：10月22日上午，市旅標辦專家組一行三人和市海鮮餐飲協(xié)會工作人員在三亞阿浪海鮮及三亞梅姐川味進行高質(zhì)量服務(wù)餐廳評定檢查工作。
（三）疫情防控專欄
1.新疫情防控政策。2021年10月28日起，我省管控地區(qū)共有：內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟額濟納旗達來呼布鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)范圍、北京市昌平區(qū)北七家鎮(zhèn)宏福苑社區(qū)2個高風(fēng)險地區(qū)；北京市昌平區(qū)東小口鎮(zhèn)森林大第家園社區(qū)、甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)云祥小區(qū)18個中風(fēng)險地區(qū)；北京市豐臺區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州、內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市、陜西省西安市、甘肅省蘭州市等31個涉疫區(qū)。
2.防控工作落實情況。
（1）10月25日下午，市旅文局疫情防控辦召開了第24次專題會議。會議傳達了省、市疫情防控有關(guān)文件精神，對近期開展工作進行了總結(jié)，并研究部署做好相關(guān)工作：一是對局防控辦、各行業(yè)協(xié)會積極組織旅文行業(yè)從業(yè)人員規(guī)范有序推進第三針加強免疫接種工作所作出的努力表示感謝，希望大家再接再厲，繼續(xù)做好已完成兩劑次接種滿6個月的行業(yè)從業(yè)人員第三針加強免疫接種工作；二是要求各旅文企業(yè)壓實“四方責(zé)任”，強化風(fēng)險意識，堅持底線思維，嚴格落實各項防控任務(wù)，依法科學(xué)做好疫情防控和流感防控工作；三是根據(jù)海南省旅游和文化廣電體育廳《關(guān)于落實全國新冠肺炎疫情防控工作電視電話會議精神的通知》，要求各景區(qū)、酒店、網(wǎng)吧、棋牌室、影劇院、歌舞廳、游戲游藝廳和圖書館、博物館等嚴格落實各項常態(tài)化防控措施；四是要求各行業(yè)協(xié)會將《文化和旅游部辦公廳關(guān)于從嚴從緊抓好文化和旅游行業(yè)疫情防控工作的緊急通知》《海南省旅游和文化廣電體育廳關(guān)于落實全國新冠肺炎疫情防控工作電視電話會議精神的通知》文件精神傳達各行業(yè)企業(yè)；五是要求局防控辦各檢查組積極指導(dǎo)疫情防控督導(dǎo)員持續(xù)做好疫情防控措施的督導(dǎo)檢查工作，各項疫情防控措施落實落細。并下文要求三亞市千古情景區(qū)、三亞亞特蘭蒂斯C秀等室內(nèi)演藝場所強化風(fēng)險意識，積極借鑒陜西省西安市兵馬俑疫情防控工作做法，嚴格按照提供核酸檢測報告入園的防控措施落實，要求區(qū)旅文部門根據(jù)屬地管理原則，加大對落實情況的檢查督導(dǎo)，切實壓實各方責(zé)任。
（2）市旅文局疫情防控辦持續(xù)推進旅文系統(tǒng)疫苗接種相關(guān)工作。截至2021年10月28日，全市旅文企業(yè)新冠疫苗接種第二階段預(yù)報總數(shù)35000人，已完成第一針疫苗接種36327人，疫苗接種完成率為103.79%；第二針疫苗接種36327人，疫苗接種完成率為；第三針的摸底人數(shù)10001人，已接種10323人，疫苗接種完成率為103.22%。
（3）根據(jù)海南省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作指揮部《關(guān)于持續(xù)落實常態(tài)化疫情防控措施的通知》、《關(guān)于做好重點崗位人員建檔管理的通知》文件要求，為進一步加強重點人群新冠病毒核酸檢測“應(yīng)檢盡檢”、疫苗接種、健康（發(fā)熱）監(jiān)測等工作，我局印發(fā)了《關(guān)于做好重點崗位人群核酸檢測工作的通知》，要求各相關(guān)單位報送專項工作人員，進一步做好重點崗位人員的核酸檢測及建檔管理工作。自9月14日起組織旅文企業(yè)開展核酸檢測工作以來，目前已完成重點崗位人群抽檢425人次。
（四）管理及風(fēng)險防范案例專欄
1.案例：上海游客費先生與同事參加了旅行社組織的旅游。在一景點拍照留念時，費先生腳踏該景點內(nèi)的石凳、石桌，因石桌臺面晃動，從石桌上摔下導(dǎo)致右腿骨折。事后，費先生將景區(qū)經(jīng)營方及旅行社告上法庭，索賠12萬元。
2.風(fēng)險防范點：上海市閘北區(qū)人民法院作出一審判決：景區(qū)經(jīng)營方保障措施不健全，應(yīng)承擔相應(yīng)的民事賠償責(zé)任，旅行社承擔連帶責(zé)任，費先生獲賠3萬余元。該景區(qū)未在該處設(shè)置警示標識，且該石桌臺面的晃動，存有隱患，故可認定該景區(qū)未盡合理限度范圍內(nèi)的保障義務(wù)，應(yīng)承擔相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。
四、旅文行業(yè)監(jiān)管情況通報
通報市民游客、媒體關(guān)心反映的輿情問題。
（一）2021年10月18日－2021年10月24日，市旅文局共受理工單8件（其中：投訴類7件，咨詢類1件），已辦結(jié)7件，辦結(jié)率為87.5%，查處并作出的旅游文化行政處罰案件共0宗。市旅文局采取明察暗訪、雙隨機抽查、交叉檢查、錯時巡查等方式，大力加強旅游文化市場檢查，共出動工作人員24人次，出動車輛8車次。
（二）2021年10月18日－2021年10月24日，12345和12301兩條熱線共受理市民游客訴求19994件，其中熱線語音受理17876件，微信自主上報受理884件，海南省平臺轉(zhuǎn)辦件受理687件，短信受理436件，網(wǎng)站受理72件，彩信受理24件，郵件受理15件。已辦結(jié)17198件，辦結(jié)率86.02%，2796件正在處理中。為客人協(xié)調(diào)退款金額約為20238元。
（三）全市旅游投訴受理和處理情況如下：
1.總體情況
（1）旅游投訴量。2021年10月18日－10月24日，12301熱線共受理旅游投訴298件。
（2）被投訴對象。主要涉及旅游住宿服務(wù)、旅游購物服務(wù)、旅游交通、景區(qū)景點等，其中旅游住宿服務(wù)、102件，占比34.2%；旅游購物服務(wù)73件，占比24.4%；旅游交通31件，占比10.4%：景區(qū)景點23件，占比7.7%；
2.投訴地域分布：其中吉陽區(qū)140件，海棠區(qū)91件，天涯區(qū)60件，崖州區(qū)8件。
3.被投訴主要問題：
（1）旅游住宿服務(wù)：被投訴102件，其中“疫情退訂房”36件，占比35.2%；“普通退訂房”20件，占比19.6%；“服務(wù)質(zhì)量”8件，占比7.8%；“環(huán)境衛(wèi)生”5件，占比4.9%；“意外傷害”4件，占比3.9%；“其他問題”29件，占比28.4%。
（2）旅游購物服務(wù)：被投訴73件，其中“售后服務(wù)”22件，占比30.1%；“商品質(zhì)量”8件，占比10.9%；“服務(wù)質(zhì)量”6件，占比8.2%；“快遞郵寄”1件，占比1.3%；“其他類問題”36件，占比49.3%。
（3）旅游交通：被投訴31件，其中“服務(wù)質(zhì)量”7件，占比22.5%；“非法運營”5件，占比16.1%；“運營秩序”4件，占比12.9%；“物品遺失”1件，占比3.2%“其他類問題”14件，占比15.1%。
（4）景區(qū)景點：被投訴23件，其中“服務(wù)質(zhì)量”6件，占比26.0%；“設(shè)施標準”1件，占比4.3%；“收費標準”1件，占比4.3%；“意外傷害”1件，占比4.3%；“其他類問題”14件，占比60.8%。
4.主要旅游經(jīng)營主體投訴數(shù)據(jù)：
（1）旅游住宿：投訴量較多的是亞特蘭蒂斯12件。
（2）旅游購物：投訴量較多的海棠灣免稅店68件。
（3）旅游交通：投訴量較多的公共交通23件。
（4）景區(qū)景點：投訴量較多的南山景區(qū)3件。
五、學(xué)習(xí)借鑒
濟南大力發(fā)展夜間旅游 發(fā)放消費券2400余萬元（來源：中國網(wǎng)）
一是文化和旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。融創(chuàng)文化和旅游城等一批新項目開業(yè)運營，19個村入選首批山東省景區(qū)化村莊，雪野養(yǎng)生休閑度假小鎮(zhèn)等入選首批山東省精品文化和旅游小鎮(zhèn)，為文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強勁動能。
二是文化和旅游消費活力迸發(fā)。濟南市榮獲首批文化和旅游消費示范城市稱號。開展第五屆文化和旅游惠民消費季活動，面向市民游客發(fā)放消費券2400余萬元，帶動文化和旅游消費9000余萬元。大力發(fā)展夜間旅游，整合打造20余處“夜泉城”文化和旅游消費中心區(qū)、夜間經(jīng)濟主題街區(qū)、標志性夜間旅游帶。
三是遺產(chǎn)保護成顯著。音樂劇《敬禮》、萊蕪梆子《新娘》成功首演，拍攝戲曲電影《鄧恩銘》，獲、省級藝術(shù)獎勵20余項。完善基本建設(shè)考古制度，共實施考古調(diào)查項目389項，出土文物730余件（套）。在全市范圍內(nèi)啟動傳統(tǒng)醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查行動，濟南市宏濟堂中醫(yī)藥文化、萊蕪中元節(jié)習(xí)俗項目入選第五批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄。
四是公共服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。新建6家泉城書房，累計建成開放30家。組織開展“10個一批”慶祝建黨百年等系列文化活動2500余場次，3個項目入選第五屆山東省文化創(chuàng)新獎擬表彰項目，數(shù)量居全省首位。
五是品牌魅力更加彰顯。當選中國2022年“東亞文化之都”，啟動省會經(jīng)濟圈文化和旅游一體化“十個一”工程，成功舉辦第30屆全國圖書交易博覽會、第二屆中國國際文化和旅游博覽會、全國紅色主題自駕游等一系列活動。
六、自貿(mào)要聞
（一）10月25日，全市黨建引領(lǐng)自由貿(mào)易港建設(shè)推進會召開。省委常委、市委書記周紅波出席并講話，強調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記“七一”重要講話精神，貫徹落實全省黨建引領(lǐng)自由貿(mào)易港建設(shè)推進會精神，堅持把黨的建設(shè)作為“一號工程”來抓，為三亞在海南自貿(mào)港建設(shè)中打造新標桿提供堅強政治保障。（來源：三亞發(fā)布）
（二）“您好！請問有什么可以幫助您？”10月25日上午，隨著一句句溫暖的問候，三亞自貿(mào)港法律服務(wù)站先行示范點正式進駐市政務(wù)服務(wù)中心二樓外國人服務(wù)專區(qū)。該法律服務(wù)站現(xiàn)場提供免費的法律咨詢、公證咨詢等多項法律服務(wù)，進一步滿足辦事企業(yè)和群眾的法律服務(wù)需求。（來源：三亞日報）
（三）10月26日，海南自貿(mào)港三亞CBD粵港澳大灣區(qū)招商推介會在廣州舉行。作為第130屆中國進出口商品交易會活動之一，大會向粵港澳大灣區(qū)企業(yè)宣傳推介海南自貿(mào)港政策及三亞中央商務(wù)區(qū)營商環(huán)境等，以商招商，積極回應(yīng)企業(yè)來海南、三亞投資需求。（來源：新華網(wǎng)）
（四）10月27日，2021中國美國商會三亞懇談會暨海南自由貿(mào)易港政策宣講會在鹿城舉行，向來瓊考察的中國美國商會以及一批知名商協(xié)會及企業(yè)代表推介海南自貿(mào)港，深度推進國際招商引資工作，加強三亞與美國優(yōu)質(zhì)企業(yè)的經(jīng)貿(mào)合作，助力城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。（來源：三亞發(fā)布）
本期簡報部分內(nèi)容由以下單位供稿：
旅游行業(yè)協(xié)會聯(lián)合會：簡報1份
旅游景區(qū)協(xié)會：簡報1份
旅行社協(xié)會：簡報1份
海鮮餐飲協(xié)會：簡報1份
市民游客中心、兩線辦：提供部分數(shù)據(jù)
本簡報長期約稿，歡迎供稿！
【聯(lián)系人：梁其才88268453；文靜 17733160510（微信同號）】
三亞市旅游和文化廣電體育局 2021年10月29日印發(fā)
來源：三亞市旅游和文化廣電體育局
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