今年3月2日，上海一中院公開開庭審理并當(dāng)庭宣判一起醫(yī)療服務(wù)合同糾紛上訴案。
自2015年10月起，小琴(化名)開始在靚靚專業(yè)美容護(hù)膚中心陸續(xù)消費(fèi)170萬余元進(jìn)行美容護(hù)膚，漸感身體不適。
小琴感覺很不對勁，于是向區(qū)衛(wèi)健委投訴舉報(bào)。經(jīng)立案調(diào)查該機(jī)構(gòu)并無醫(yī)療服務(wù)資質(zhì)。提供服務(wù)的人員均為非衛(wèi)生技術(shù)人員，遂對靚靚美容作出行政處罰決定。
2020年11月，靚靚美容又因在店內(nèi)以及微信公眾號廣告宣傳中發(fā)布涉及疾病調(diào)節(jié)功能內(nèi)容、使用醫(yī)療用語受到區(qū)市場監(jiān)管局處罰，被責(zé)令停止發(fā)布廣告、消除影響并處罰款。對于兩次行政處罰決定，靚靚美容均未提起行政復(fù)議或行政訴訟。
于是，小琴向法院提起訴訟，請求法院判決靚靚美容退還已支付的服務(wù)，產(chǎn)品費(fèi)用共計(jì)148萬余元，并增加三倍賠償即444萬余元。
經(jīng)法院審理，認(rèn)定該中心已構(gòu)成消費(fèi)欺詐，判決中心賠償損失66萬余元并增加賠償200萬余元，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人承擔(dān)連帶責(zé)任。
因?yàn)闆]有醫(yī)療服務(wù)資質(zhì)、發(fā)布違法廣告，該中心不僅受到了相關(guān)部門的處罰也被消費(fèi)者訴訟至法庭，承擔(dān)了違法的責(zé)任。
問：開辦醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)需取得什么資質(zhì)?從業(yè)人員需具備哪些資格?
答：市場主體經(jīng)營范圍實(shí)行規(guī)范化登記，對應(yīng)的經(jīng)營范圍表述為"醫(yī)療美容服務(wù)"。成都市市場監(jiān)管局官網(wǎng)、四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)以及各辦事大廳都有關(guān)于市場主體設(shè)立、注銷相關(guān)登記的辦事指南，包括具體流程及登記所需材料規(guī)范、文書規(guī)范及參考文本等，申請人可查詢、了解和下載。
取得營業(yè)執(zhí)照后，必須取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》方可從事醫(yī)療美容活動(dòng)，并嚴(yán)格按照核準(zhǔn)登記的地址、診療科目開展醫(yī)療活動(dòng)。醫(yī)療美容項(xiàng)目必須向登記備案，按照其類別開展相應(yīng)級別的醫(yī)療美容項(xiàng)目。操作人員需要有《醫(yī)師資格證書》《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，還需取得醫(yī)療美容主診醫(yī)師資格。
非醫(yī)療機(jī)構(gòu)擅自開展醫(yī)療美容，衛(wèi)生健康行政部門將依據(jù)《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》第九十九條第一款的規(guī)定進(jìn)行處罰，沒收違法所得、沒收醫(yī)療美容儀器、違法所得1萬元以上的，處違法所得4元-20倍的罰款，違法所得不足1萬元的，罰款5萬-20萬。
對無相應(yīng)資質(zhì)的操作者，將依據(jù)《醫(yī)師法》第五十九條的規(guī)定違法所得二倍以上十倍以下的罰款，違法所得不足一萬元的，按一萬元計(jì)算。
問：未能取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的市場主體，若想變更《營業(yè)執(zhí)照》的經(jīng)營范圍或注銷登記，應(yīng)如何辦理?
答：
1.市場主體辦理變更《營業(yè)執(zhí)照》經(jīng)營范圍的流程和所需材料比較簡易。
以個(gè)體工商戶為例
僅需提交以下材料：(一)申請書;(二)變更事項(xiàng)相關(guān)證明文件;(三)備案相關(guān)事項(xiàng)證明文件;(四)營業(yè)執(zhí)照。申請材料齊全、符合法定形式，登記可當(dāng)場辦結(jié)并作出登記決定。
以公司為例
由股東(會)作出關(guān)于變更經(jīng)營范圍的決議或者決定，修改公司章程相關(guān)條款后即可向登記申請變更登記，提交以下材料：(一)申請書;(二)關(guān)于變更經(jīng)營范圍及修改章程的決議或者決定;(三)修改后的章程或章程修正案;(四)營業(yè)執(zhí)照。申請材料齊全、符合法定形式，登記可當(dāng)場辦結(jié)并作出登記決定。
2.市場主體辦理注銷需要清算的。
以個(gè)體工商戶為例
在稅務(wù)事項(xiàng)處理完結(jié)后，提交以下材料：(一)申請書;(二)稅務(wù)部門出具的清稅證明;(三)營業(yè)執(zhí)照。申請材料齊全、符合法定形式，登記可當(dāng)場辦結(jié)并作出登記決定。
以公司為例
第一步，由股東(會)作出解散、注銷的決議或者決定;第二步，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示清算組成員名單，并發(fā)布債權(quán)人公告，公告期為45天。第三步，形成清算報(bào)告并由股東進(jìn)行確認(rèn);第四步，向登記申請注銷登記，提交以下材料：(一)申請書;(二)依法作出解散、注銷的決議或者決定;(三)清算報(bào)告;(四)稅務(wù)部門出具的清稅證明;(五)營業(yè)執(zhí)照。
申請注銷登記前，須先辦理分支機(jī)構(gòu)注銷登記。如果市場主體未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或者已將債權(quán)債務(wù)清償完結(jié)，可以由全體投資人書面承諾，按照簡易程序辦理注銷登記。
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