前沿拓展：文山牙齒矯正
日前,四川省成都市新都區(qū)檢察院未檢檢察官到對口援助的甘孜藏族自治州道孚縣中學(xué),開展“檢愛同行——法治進(jìn)鄉(xiāng)村”全國巡講活動。記者查洪南 通訊員何蕾攝
黨的二十大報告思想深邃、內(nèi)涵豐富,譬如“創(chuàng)新是第一動力”“深化司法體制綜合配套改革”等光輝論斷俯拾皆是,既是我們黨長期以來工作經(jīng)驗的總結(jié),也是指導(dǎo)今后各項工作的指針。
在未成年人檢察工作中,創(chuàng)新、改革同樣貫徹始終。強(qiáng)制報告、入職查詢、“一站式”詢問救助、家庭教育指導(dǎo)、督促和支持起訴、未成年人保護(hù)公益訴訟等諸多創(chuàng)新舉措,被實踐證明符合我國國情且行之有。
踔厲奮發(fā),篤行不怠。在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的進(jìn)程中,檢察將堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹法治思想,秉承“幼吾幼以及人之幼”之心,依法能動履職,不斷以新思路、新舉措回應(yīng)人民群眾對未成年人保護(hù)工作的新要求、新期待,努力以更優(yōu)檢察履職保護(hù)未成年人健康成長,守護(hù)黨的事業(yè)薪火相傳。
敢為天下先,以新思想引領(lǐng)新發(fā)展
黨的十八大以來,以同志為核心的黨中央對未成年人保護(hù)工作作出了一系列重要決策部署,如修訂未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法(下稱未成年人“兩法”),成立國務(wù)院未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組等,我國未成年人保護(hù)法律制度不斷完善,工作體系不斷健全,社會環(huán)境不斷向好。
檢察堅持將法治思想融入未成年人檢察工作各方面、全過程,認(rèn)真貫徹落實《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時代檢察法律監(jiān)督工作的意見》,不斷創(chuàng)新未成年人保護(hù)理念,實踐探索持續(xù)發(fā)力,促進(jìn)未成年人檢察工作走深、走實。
2016年,一名強(qiáng)奸、猥褻多名女童的小學(xué)老師齊某被判處有期徒刑十年。高檢以判決適用法律錯誤、量刑畸輕為由提出抗訴,2018年7月齊某被改判無期徒刑。約三個月后,高檢就此案及相關(guān)案件中發(fā)現(xiàn)的同類問題向教育部制發(fā)“一號檢察建議”,建議進(jìn)一步健全完善預(yù)防性侵害幼兒園兒童和中小學(xué)學(xué)生的制度機(jī)制,加強(qiáng)對校園預(yù)防性侵害相關(guān)制度落實情況的監(jiān)督檢查。
很快,教育部便采納該檢察建議,出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)(幼兒園)預(yù)防性侵害學(xué)生工作的通知》。
“一號檢察建議”發(fā)出后,全國各地檢察迅速響應(yīng),并在接下來的幾年里持續(xù)落實高檢黨組要求,“沒完沒了”抓好“一號檢察建議”監(jiān)督落實,筑牢校園防線。
而今,“一號檢察建議”工作內(nèi)容已由預(yù)防性侵拓展為監(jiān)督未成年人保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)落到實處?！耙浴惶枡z察建議’為抓手,我們開展了校園周邊食品、娛樂場所違規(guī)接納未成年人、違規(guī)向未成年人出售煙酒等專項治理活動,積極參與社會綜合治理。”云南省文山壯族苗族自治州檢察院副檢察長宋貴華表示。
作為高檢發(fā)布的第十一批指導(dǎo)性案例之一,齊某強(qiáng)奸、猥褻兒童案還明確了對性侵未成年人加重處罰情節(jié)的認(rèn)定及證據(jù)把握,強(qiáng)調(diào)在學(xué)校中的教室、集體宿舍等場所實施強(qiáng)奸、猥褻未成年人犯罪的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為在“公共場所當(dāng)眾”實施犯罪。這引領(lǐng)形成了正確的司法理念和辦案規(guī)則,為類案辦理提供了指引。
時移事異,初心未改。
未成年人文身問題長久以來都是社會的痛點(diǎn),文身行業(yè)監(jiān)管存在空白,立法、司法上對向未成年人提供文身服務(wù)行為的定性和評判也存在空白。2021年6月1日,全國首例未成年人文身民事公益訴訟案宣判,再次將未成年人文身這一話題推上輿論關(guān)注焦點(diǎn)——對于先后為40余名不特定未成年人提供文身服務(wù)的店主章某,檢察要求其立即停止向未成年人提供文身服務(wù),并公開賠禮道歉。
檢察的這次大膽嘗試讓社會各界交口稱贊,也直接推動當(dāng)?shù)厝舜蟪Ｎ瘯雠_《關(guān)于加強(qiáng)未成年人文身治理工作的決議》,明確禁止為未成年人文身。高檢針對文身治理中的深層次問題,向國務(wù)院未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報送了專題報告。
今年6月,未成年人能否文身這一問題,得到了層面的“答復(fù)”——《未成年人文身治理工作辦法》要求,任何企業(yè)、組織和個人不得向未成年人提供文身服務(wù)。
這樣的嘗試還有很多。北京、河北、上海、山東、陜西等地探索設(shè)立未成年人公益訴訟觀察員制度,發(fā)動社會力量發(fā)掘線索、加強(qiáng)未成年人保護(hù)。
……
抓鐵有痕,踏石留印。這些變化都是檢察胸懷“國之大者”、堅持以人民為中心的生動體現(xiàn),也是對“有利于未成年人”原則的有力踐行,更是堅持問題導(dǎo)向、訴源治理的良好成。
敢挑重?fù)?dān)子,以新方式打開新局面
涉未成年人案件同時暴露出民事權(quán)益保障、行政監(jiān)管以及公益保護(hù)等多方面問題,怎么解決有利于未成年人?高檢黨組很早就開始謀劃——啟動未成年人檢察業(yè)務(wù)集中統(tǒng)一辦理工作試點(diǎn),嘗試將未成年人刑事、民事、行政、公益訴訟等檢察職能歸口未成年人檢察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一。
三年的試點(diǎn)成,各項工作呈現(xiàn)有序、創(chuàng)新、融合發(fā)展的良好態(tài)勢。2021年,高檢決定在全國檢察推開未檢業(yè)務(wù)集中統(tǒng)一辦理工作。
為進(jìn)一步回應(yīng)新時代人民群眾對未成年人司法保護(hù)從“好不好”向“更加好”發(fā)展的要求,高檢領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào),“未檢業(yè)務(wù)集中統(tǒng)一辦理,不是‘四大檢察’簡單疊加的‘物理組合’,而是實現(xiàn)‘化學(xué)反應(yīng)’式的有機(jī)‘融合’?！?/p>
“辦理涉未成年人案件,必須堅持治罪與治理并重,既抓末端、治已病,更抓前端、治未病,以依法監(jiān)督的‘我管’,促職能部門依法履職的‘都管’,協(xié)同各方之力解決涉未成年人案件背后廣泛而深刻的社會問題?！备邫z第九檢察廳相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為。
檢察履職始終與大局同頻共振。2021年,新修訂的未成年人“兩法”確立了家庭、學(xué)校、社會、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六位一體”的保護(hù)格局。此后,檢察依法能動履職,以司法保護(hù)助推其他“五大保護(hù)”,努力實現(xiàn)“1+5>6=實”。
北京師范大學(xué)宋英輝教授表示:“從聚焦涉罪未成年人的教育挽救,到既全力關(guān)愛救助未成年被害人,又用心幫教涉罪未成年人的‘雙向保護(hù)’,從‘四大檢察’有機(jī)‘融合’的綜合司法保護(hù),到通過檢察履職促推未成年人‘六大保護(hù)’落地落實,未成年人司法保護(hù)網(wǎng)織得更牢更密了?！?/p>
家庭教育排在“六大保護(hù)”的首位,很多孩子遭受的侵害,正是來自家庭。在很早之前,檢察便注意到,未成年人走上違法犯罪道路或遭受不法侵害背后,往往存在家庭監(jiān)護(hù)不力等問題,于是各地開始積極探索“強(qiáng)制親職教育”,以期在家庭監(jiān)護(hù)不到位的情況下托起孩子的人生。
在司法實踐的有力推動下,有關(guān)部門進(jìn)一步凝聚共識。2021年5月,高檢與全國婦聯(lián)、中國關(guān)工委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在辦理涉未成年人案件中開展家庭教育指導(dǎo)工作的意見》,并很快在全國檢察推開“督促監(jiān)護(hù)令”,積極推動未成年人家庭保護(hù)的良好氛圍。
2021年11月,高檢等三部門聯(lián)合發(fā)布了5起涉未成年人家庭教育典型案例。其中之一的朱某某、徐某某虐待案引起記者關(guān)注——2018年以來,小朱(化名)的父親及其同居女友,總因家庭瑣事及學(xué)習(xí)問題掐擰、抽打她。2019年10月,小朱被父親先后兩次用棍棒、魚竿支架毆打,受傷的小腿因調(diào)節(jié)不及時,發(fā)生了潰爛感染。2020年5月12日,小朱父親及其女友因涉嫌虐待罪被江蘇省連云港市贛榆區(qū)檢察院提起公訴,后分別被判處有期徒刑十個月和六個月。
這起案例背后實質(zhì)上是未成年人家庭監(jiān)護(hù)的缺失。在檢察推動下,小朱的家人接受了家庭教育指導(dǎo),小朱父親及其女友錯誤的教育觀念被扭轉(zhuǎn),不當(dāng)?shù)谋O(jiān)護(hù)行為也得以矯正。
這樣的探索也得到了層面的肯定。今年1月1日起,家庭教育促進(jìn)法正式實施,吸收了檢察的相關(guān)做法。
用心用情守護(hù)每一個未成年人從來都不是一句空話——
為避免對未成年被害人造成“次生傷害”,檢察聯(lián)合公安、婦聯(lián)等建設(shè)了“一站式”辦案區(qū),盡可能一次性完成對被害人的詢問及人身檢查等取證工作,并同步開展心理疏導(dǎo)、司法救助等工作。目前,全國已建成“一站式”辦案區(qū)2053個。
為大限度幫助未成年人“”回歸社會,今年5月,高檢聯(lián)合高法、公安部、司法部出臺了《關(guān)于未成年人犯罪記錄封存的實施辦法》,盡可能實現(xiàn)未成年人保護(hù)與社會保護(hù)之間的大平衡。
……
敢啃“硬骨頭”,以新制度實現(xiàn)新突破
時間指針撥回2018年初,浙江省杭州市蕭山區(qū)檢察院與當(dāng)?shù)匦l(wèi)健委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報告制度的意見》,明確要求發(fā)現(xiàn)未成年人受到侵害,醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員必須及時報案——侵害未成年人案件強(qiáng)制報告制度就此破土而出。
催生這項制度的,是一起令人痛心的性侵案件。那個受到傷害的13歲女孩,直到遇到一位警覺的醫(yī)生,才被解救出來。在這冰山一角之下,還有多少遭受侵害的孩子沒有被發(fā)現(xiàn)?他們等待的、需要的,或許就是這樣一根救命稻草。
這一經(jīng)驗很快就在全國推廣開來。
2020年5月,高檢等九部門會簽下發(fā)《關(guān)于建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報告制度的意見(試行)》,將負(fù)有強(qiáng)制報告義務(wù)的主體擴(kuò)大為密切接觸未成年人行業(yè)的各類組織及其從業(yè)人員,將應(yīng)當(dāng)報告的情形拓展為發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或疑似遭受不法侵害以及面臨不法侵害危險的情況。
藏在隱秘角落的侵害未成年人行為越來越多地暴露在了陽光下:侵害未成年人案件強(qiáng)制報告制度施行以來,檢察通過強(qiáng)制報告辦理侵害未成年人案件3700余件。
但還是有負(fù)有報告義務(wù)的單位和個人“袖手旁觀”。在近兩年的全國兩會上,不少代表委員紛紛建言獻(xiàn)策,希望強(qiáng)制報告制度發(fā)揮更大能。
高檢黨組對此問題十分重視,先是建立了強(qiáng)制報告“每案必查”機(jī)制,對未履行強(qiáng)制報告義務(wù)的單位和個人推動相關(guān)部門追責(zé),隨后又于今年5月發(fā)布了6件侵害未成年人案件強(qiáng)制報告追責(zé)典型案例,促推制度“長出牙齒”。
2020年8月,一項能將“大灰狼”擋在校門外的制度也在層面建立并推廣開來——高檢、教育部、公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于建立教職員工準(zhǔn)入查詢性侵違法犯罪信息制度的意見》,明確中小學(xué)校、幼兒園新招錄教職員工前,教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)在授予申請人教師資格前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行性侵違法犯罪信息查詢。對具有性侵違法犯罪記錄的人員,不予錄用或者不予認(rèn)定教師資格。
“強(qiáng)制報告制度能有破解未成年人案件發(fā)現(xiàn)難、取證難、追責(zé)難的問題,對督促相關(guān)主體依法履職,維護(hù)未成年人合法權(quán)益具有十分重要的作用;入職查詢制度能有預(yù)防教職員工性侵害未成年人違法犯罪行為的發(fā)生,筑牢校園防治性侵防火墻?！彼拇ㄊ“椭惺邪椭輩^(qū)教育科技和體育局副局長羅保富表示,通過檢察的監(jiān)督落實,這兩項制度給了孩子切切實實的保護(hù)。
未成年人保護(hù),看似一根線,實則千根針。目前,全國已有3.9萬余名檢察官在7.7萬余所學(xué)校中擔(dān)任法治副校長。法治副校長們深入校園,把紙面上的“法”、案例中的“法”,逐漸轉(zhuǎn)化成孩子們篤信、篤行的法律意識,同時扎實推動“一號檢察建議”、強(qiáng)制報告制度、入職查詢制度落實落地,積極推動法治校園、平安校園建設(shè),還就履職中發(fā)現(xiàn)的校園漏洞,依法通過檢察建議等方式,推動相關(guān)行政主管部門加強(qiáng)治理,解決未成年人保護(hù)的“急難愁盼”問題。
檢察能動履職背后,是黨和“法治教育要從娃娃抓起”的殷切期盼,是高檢黨組落實法治思想的部署謀劃。今年1月,高檢、教育部聯(lián)合印發(fā)了《檢察官擔(dān)任法治副校長工作規(guī)定》,進(jìn)一步推動法治副校長工作走深走實。
“這些年,未成年人檢察工作成績突出、亮點(diǎn)紛呈,這得益于檢察以法治思想為指引,、系統(tǒng)推進(jìn)未成年人檢察各項工作的深入實踐。檢察以高度的政治自覺、法治自覺和檢察自覺,以檢察履職融入其他‘五大保護(hù)’,不斷為未成年人司法保護(hù)提供著新的‘檢察智慧’和‘檢察方案’?！比珖舜蟠?、全國人大社會建設(shè)委員會委員江天亮為未成年人檢察工作點(diǎn)贊。（作者：史兆琨 郭榮榮）
來源： 正義網(wǎng)-檢察日報
拓展知識：文山牙齒矯正
看個人的情況還有就是地區(qū)費(fèi)用，不同的醫(yī)院不同經(jīng)驗的醫(yī)生矯正的費(fèi)用也是不同的，不過一般都是在一萬左右吧現(xiàn)在，杭州蕭山牙科醫(yī)院就還不錯，你可以去看看，在杭州還是很有名氣的，分院也挺多，是一家開了比較久的醫(yī)院了。 本回答被提問者采納
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