前沿拓展：臺州牙齒矯正
“２０１５年１月，本月內(nèi)我未做違反法律法規(guī)的事……”“２０１５年２月，矯正志愿者教育我，要做一個對社會有用的人，還幫助我解決了生活上的困難……”小丁是臺州椒江區(qū)海門街道育才社區(qū)的社區(qū)服刑人員，每個月他都會向育才社區(qū)匯報自己的情況，直到矯正期滿。
像小丁一樣，臺州市累計已有３３６２２名社區(qū)服刑人員接受社區(qū)矯正。臺州市司法局副局長蔣曉軍介紹，臺州市從２００５年開始試點社區(qū)矯正工作，２００８年鋪開，目前在冊的社區(qū)服刑人員有５５５８人，在冊人數(shù)高居全省第二位，近四年社區(qū)服刑人員的再犯罪率分別為０．２７％、０．１２％、０．０６％和０．０５％，在社區(qū)服刑人數(shù)一直高位運行的情況下，實現(xiàn)了重新犯罪率的大幅下降。
臺州市司法局以市委、市政府“社區(qū)矯正工作力爭走在全國前列”的改革目標和“創(chuàng)建省社區(qū)矯正規(guī)范化示范區(qū)”為要求，以省廳提出的“一中心三平臺”建設為核心，加快執(zhí)法機構(gòu)、監(jiān)管機制、執(zhí)法制度、教育幫扶、信息平臺等方面的規(guī)范化建設，不斷提高社區(qū)矯正工作規(guī)范化、科學化、信息化水平，取得了成。２０１５年１０月２７日，省政府在臺州召開全省社區(qū)矯正規(guī)范化建設推進會，省委常委、常務副省長充分肯定臺州市社區(qū)矯正工作有特色有亮點。
依托“一中心三平臺”，實現(xiàn)“七位一體”全天候管理
早在２０１３年１０月，司法部部長吳愛英到臺州調(diào)研和指導社區(qū)矯正工作時，就稱贊臺州社區(qū)矯正工作“人員少，工作做得多，做得好”。
近年來，臺州市司法行政系統(tǒng)以市、縣社區(qū)矯正指揮中心為龍頭，構(gòu)聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所以及村級工作站的信息系統(tǒng)，建成監(jiān)管、教育、幫扶三個信息管理平臺。依靠“一中心三平臺”，形成集執(zhí)法管理、動態(tài)監(jiān)控、視頻指揮、巡查督察、應急處置、在線教育、社會幫扶“七位一體”的全天候管理運行模式。市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)網(wǎng)，已實現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法智能化、教育矯正網(wǎng)絡化、社會幫扶信息化。
為健全社區(qū)矯正日常監(jiān)管體系，市司法局創(chuàng)建了再犯罪風險評估體系和分類管理、積分制管理、信息化管理工作機制，規(guī)范了工作標準與操作規(guī)程，以實現(xiàn)社區(qū)服刑人員日常監(jiān)管教育幫扶工作網(wǎng)絡化、全程化、無縫化?！霸诔C正過程中，我們會分階段開展風險評估，對社區(qū)服刑人員進行等級分類，實行月度考核和月度小結(jié)，并進行公示?！迸_州市司法局社區(qū)矯正管理局局長周孟龍說。
為增強教育矯正的針對性和實性，依托社區(qū)矯正中心和勞動教育基地，實踐“五個結(jié)合”，即入矯封閉式教育與常規(guī)教育相結(jié)合、集中教育與個別教育相結(jié)合、分類教育與分級管理相結(jié)合、在線網(wǎng)絡必學教育與自選學習相結(jié)合、心理輔導教育與社會化幫教相結(jié)合。
為執(zhí)行，社區(qū)矯正委員會明確了各相關單位的職責，實行執(zhí)法職責公開、執(zhí)法流程公開、執(zhí)法監(jiān)督電話公開及社區(qū)服刑人員獎懲考核公示制度。升級社區(qū)矯正執(zhí)法系統(tǒng)軟件，啟動各工作環(huán)節(jié)的網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、審核、審批，以信息化引領執(zhí)法規(guī)范化。
“三社聯(lián)動”加盟社區(qū)矯正，盡顯溫情
近年，臺州市司法局推行政府購買服務工作，規(guī)范縣級矯正歸正人員安置幫教協(xié)會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)陽光驛站、“五老”服務社等社會組織工作機制與職責，廣泛發(fā)動社會力量多形式、多渠道地參與社區(qū)矯正工作。
“三社聯(lián)動”就是社會力量參與社區(qū)矯正具代表性的一種嘗試，它是在社區(qū)矯正機構(gòu)主導下，依托社區(qū)矯正工作站、社會工作者及社會團體等，構(gòu)建專群隊伍、專業(yè)社團、專家學者有機結(jié)合的社會化的新型幫教幫扶模式，通過建立科學化矯正質(zhì)量評估模塊、開展菜單化社區(qū)服務、進行個性化心理矯治、提供人性化社會救助等形式，使社會各方面力量深入?yún)⑴c社區(qū)矯正非執(zhí)法類工作。
早在２００８年，椒江區(qū)海門街道育才社區(qū)就成立了社區(qū)矯正工作站，建立了日報告、思想教育、請銷假、矯正公示、監(jiān)管責任人等八項工作制度，協(xié)助司法所開展轄區(qū)內(nèi)社區(qū)服刑人員的教育矯正和社會適應性幫扶工作。
“為嚴把‘入矯關’，服刑人員參加社區(qū)矯正前會有一整套入矯教育、宣告、風險評估流程。服刑期間，有些社區(qū)還實行了社區(qū)服刑人員指紋簽到、打電話報告當天行蹤等做法?！敝苊淆堈f。
倪桂勇是椒江區(qū)育才社區(qū)居委會主任，又擔任社區(qū)矯正工作站站長。她每天都會接到社區(qū)服刑人員的電話，今天出門去哪里了，準備去做什么，社區(qū)服刑人員都會一一向她報備?！吧鐓^(qū)服刑人員是一個特殊群體，他們都有著特殊的生活經(jīng)歷和的個性特點?！蹦吖鹩陆榻B道，“我們從幫助安置就業(yè)、上門走訪引導及協(xié)助監(jiān)管等方面入手，讓他們重拾生活的信心，回歸正常生活。”
社區(qū)服刑人員林某曾是一家美發(fā)店的理發(fā)師，入矯后，他利用嫻熟的理發(fā)技術，定期為老人理發(fā)，以實際行動回報社會。在開展“三改一拆”“多城同創(chuàng)”等活動中，不少社區(qū)服刑人員自愿擔任志愿者，上街巡邏，清理大街小巷上的小廣告，參與社區(qū)整治臟亂行動，受到了社區(qū)群眾的好評。
“為解決社區(qū)矯正工作站做社會工作專業(yè)性不強的問題，社區(qū)適時引進了‘天宜社工’，社區(qū)由原先基礎性的矯情反映、監(jiān)管輔助，向?qū)I(yè)化、社會化的‘三社聯(lián)動’轉(zhuǎn)變。”周孟龍介紹道。
“每個人都會犯錯，社區(qū)服刑人員更需要別人給他們一個機會。”位于玉環(huán)縣楚門鎮(zhèn)的天宜社會工作服務社，是一個非盈利性、非政府性的專業(yè)社會工作服務機構(gòu)。該社矯正項目負責人陸浩對記者說起小張的故事。小張今年３４歲，是一名社區(qū)服刑人員，因受夫妻感情困擾，當初他情緒波動大，甚至出現(xiàn)了一些失常行為，比如在公眾場合脫衣服。陸浩主動跟小張單獨聊天，陪他出去散心，帶他看電影。經(jīng)過多次情緒疏導，本來打算與老婆訴訟離婚的小張，終選擇協(xié)議離婚。雖然沒有挽回這段十年的婚姻，但是，小張妥善安排好離婚后的一切，包括孩子和財產(chǎn)處置?，F(xiàn)在，小張已順利解除社區(qū)矯正，還將自家的飯店經(jīng)營得有聲有色。
拓展知識：臺州牙齒矯正
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