前沿拓展：臺(tái)州種植牙哪里好
【編者的話】上海疫情防控政策，不同于其他地方全部封城管理，而是針對(duì)不同情形采取不同的應(yīng)當(dāng)措施，其中“2+2+2+…”對(duì)于廣告法，特別是醫(yī)療廣告法更要“”、“精細(xì)”、“精心”，給出深刻理解法律精神、執(zhí)法尺度、司法水準(zhǔn)的針對(duì)性方案。
從3月21日推出《醫(yī)療廣告合規(guī)紅寶書》以來(lái)，已經(jīng)連續(xù)以“價(jià)格展示”、“微信朋友圈發(fā)送”、“虛假?gòu)V告”、“廣告代言人”、“容貌焦慮”等子項(xiàng)進(jìn)行闡述，本文將繼續(xù)從“功性斷言”角度繼續(xù)討論。
01 新“功性斷言”行政處罰案例
序號(hào)
行政處罰主體
文號(hào)
處罰事項(xiàng)
處罰結(jié)果
處罰決定日期
案例一
廣州JS醫(yī)美
穗海市監(jiān)處字﹝2021﹞251號(hào)
經(jīng)查明，當(dāng)事人通過(guò)自行設(shè)計(jì)、制作分別在“悅美”、“新氧”、“美團(tuán)”、“更美”等4個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開設(shè)的網(wǎng)店發(fā)布醫(yī)療廣告當(dāng)事人在上述4個(gè)平臺(tái)對(duì)外發(fā)布了“埋線提升（不限根數(shù)進(jìn)口P蛋白線）”項(xiàng)目的醫(yī)療廣告，廣告內(nèi)容顯示了“六大優(yōu)勢(shì)”中“果較久：刺激面部膠原蛋白的產(chǎn)生的果，維持果是普通的1.5倍”，該內(nèi)容為有率等診療果的表述
罰款20萬(wàn)元
2021.9.7
案例二
上海YC生物科技
滬市監(jiān)奉處〔2021〕262021001300號(hào)
當(dāng)事人從事網(wǎng)絡(luò)化妝品等產(chǎn)品銷售，淘寶平臺(tái)天貓商城店鋪。銷售頁(yè)面內(nèi)寫有“冷敷凝膠一分鐘涂抹兩分鐘見(jiàn)”、“哪里疼痛涂哪里輕松一涂分秒見(jiàn)腰酸背痛背部疼痛頸椎病肩周炎關(guān)節(jié)炎類風(fēng)濕”等宣傳內(nèi)容，而在該產(chǎn)品的外包裝盒“產(chǎn)品描述”及“預(yù)期用途”的介紹中無(wú)上述宣傳內(nèi)容
罰款1萬(wàn)元
2021.11.29
案例三
廣州市KMR醫(yī)美
穗海市監(jiān)處字﹝2021﹞383號(hào)
經(jīng)查明，當(dāng)事人通過(guò)“新氧”平臺(tái)“發(fā)布了標(biāo)題為“【吸脂】全身吸脂非面部【寶麗太黃金微雕】正版儀器，指定合作機(jī)構(gòu)，首部位特惠，全身塑形瘦身”的醫(yī)療廣告，該廣告包含有“吸脂為什么要選擇寶麗太？看看它和傳統(tǒng)吸脂的對(duì)比，寶麗太黃金微雕PK普通吸脂”、“寶麗太黃金微雕4大技術(shù)：……03術(shù)后15%緊膚果......3個(gè)月后達(dá)到40%-60%緊致提升”、“醫(yī)美吸脂技術(shù)4大特色：……3深淺層結(jié)合抽吸—防反彈，對(duì)深、淺層脂肪結(jié)合均勻抽吸，......實(shí)現(xiàn)單部位吸脂率不少于90%......”等廣告內(nèi)容，明確表述使用寶麗太吸脂的功，并對(duì)吸脂率作出“不低于90%”的斷言、的表述
罰款20萬(wàn)元
2021.10.28
案例四
重慶QJ化妝品
渝中市監(jiān)處字(2022)55號(hào)
公司網(wǎng)站上題為《納米溶色祛斑技術(shù)》的廣告，其宣傳語(yǔ)確有“”、“以后不再過(guò)敏”、“一次性”、“零風(fēng)險(xiǎn)”。當(dāng)事人闡述：該網(wǎng)站是幾年前請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)公司的朋友代為發(fā)布的，近兩年都未使用，后就忘記網(wǎng)站上還有宣傳廣告這個(gè)事。
罰款0.2萬(wàn)元
2022.1.27
案例五
上海KSM醫(yī)美
滬市監(jiān)自貿(mào)處〔2021〕152021002174號(hào)
在大眾點(diǎn)評(píng)上發(fā)布（1“膠原槍射頻緊膚”廣告，聲稱：“【進(jìn)口膠原槍】射頻緊膚面部抗衰撫平細(xì)紋……調(diào)節(jié)有改良調(diào)節(jié)”；（2）“光子嫩膚”廣告，聲稱：“【光子嫩膚】美國(guó)修麗可超光子抗氧修復(fù)……Jeisys……能量均衡有……”等內(nèi)容。根據(jù)其產(chǎn)品說(shuō)明書，調(diào)節(jié)可能出現(xiàn)副作用，有相應(yīng)禁忌事項(xiàng)的患者不應(yīng)進(jìn)行調(diào)節(jié)。上述醫(yī)療廣告中聲稱“調(diào)節(jié)”、“有”的斷言，有違科學(xué)規(guī)律。
罰款15萬(wàn)元
2021.12.31
案例六
上海JF生物科技
滬市監(jiān)徐處〔2021〕042021000862號(hào)
在拼多多平臺(tái)，“黃金搭檔牌維生素C含片（成人）（甜橙味）”發(fā)布“遠(yuǎn)離感冒”“預(yù)防感冒”“增強(qiáng)免疫力”等宣傳疾病預(yù)防、調(diào)節(jié)功能的廣告用語(yǔ)；“黃金搭檔牌多種維生素礦物質(zhì)片（女士型）”發(fā)布“01進(jìn)口原料放心”等表示性的斷言或的廣告用語(yǔ)
罰款1.56萬(wàn)元
2021.12.21
案例七
上海XMRS眼科醫(yī)院
滬市監(jiān)黃處〔2021〕012021000921號(hào)
在大眾點(diǎn)評(píng)，宣傳smile激光手術(shù)“較大限度保持角膜組織，降低干眼癥、眩光和并發(fā)癥，準(zhǔn)確性好，術(shù)后視力更穩(wěn)定”，實(shí)際是對(duì)其手術(shù)功和性的
罰款1.3萬(wàn)元
2021.11.8
案例八
臺(tái)州BB口腔醫(yī)院
臺(tái)市監(jiān)案處〔2021〕40388號(hào)
“種牙半小時(shí)，穩(wěn)用40年”的宣傳內(nèi)容，當(dāng)事人向我局提供諾?？破放品N植牙的宣傳資料，其中有斯文約翰遜和戈斯塔爾拉森兩例進(jìn)行了種植牙手術(shù)并使用超過(guò)40年的案例資料。由于當(dāng)事人種植牙手術(shù)可以選用進(jìn)口、國(guó)產(chǎn)等多個(gè)品牌的產(chǎn)品，并不限定在諾保科品牌，種植牙牙冠根據(jù)材料的區(qū)別，質(zhì)保期為1-5年，種植體根據(jù)產(chǎn)地品牌的區(qū)別，質(zhì)保期為5年-終身不等。當(dāng)事人在廣告中使用“穩(wěn)用40年”字樣沒(méi)有充分依據(jù)。
罰款0.4萬(wàn)元
2021.5.31
案例九
上海LY醫(yī)美
滬市監(jiān)閔處〔2021〕122020001555號(hào)
在大眾點(diǎn)評(píng)平臺(tái)，發(fā)布“4DV-line四大品質(zhì)保障”板塊里寫有“不感染”、“無(wú)殘留無(wú)刺激”、“無(wú)腫脹淤青無(wú)異物感”
罰款0.5萬(wàn)元
2021.4.15
案例十
豐澤區(qū)HHM醫(yī)美診所
泉市監(jiān)三罰字〔2021〕58號(hào)
新氧平臺(tái)上架“【激光點(diǎn)痣】點(diǎn)痣單顆2mm內(nèi)1科學(xué)祛痣2無(wú)刺激不留疤3可控激光能量?jī)艋夭涣艨印钡尼t(yī)療廣告，內(nèi)容包含“徹底”、“不傷皮膚不留疤”等內(nèi)容，構(gòu)成了發(fā)布含有表示功、性的斷言或者的醫(yī)療廣告
罰款
1.8萬(wàn)元
2021.5.12
02 “功性斷言”行政處罰案例分析
根據(jù)威科法律系統(tǒng)檢索，涉及“表示功性斷言”的案例1372件，從2015年至2022年3月份呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。
通過(guò)對(duì)全國(guó)各省市案例數(shù)量分析，浙江、上海高居前兩位，緊隨其后的有江蘇、廣東、四川、北京等。
相關(guān)案件涉及醫(yī)療器械占比69%，遠(yuǎn)超醫(yī)藥占比31%；
行政處罰對(duì)象為醫(yī)療機(jī)構(gòu)案件數(shù)量占比83%，處罰從業(yè)人員的占比17%。
03 適用的法律法規(guī)及法律責(zé)任
《廣告法》2021.4.19
第十六條醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告不得含有下列內(nèi)容：
（一）表示功、性的斷言或者；
第五十八條有下列行為之一的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者偏低的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者偏低的，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)：
（一）違反本法第十六條規(guī)定發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告的；
《藥品管理法》2019.12.1
第九十條藥品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，以國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的藥品說(shuō)明書為準(zhǔn)，不得含有虛假的內(nèi)容。
藥品廣告不得含有表示功、性的斷言或者；不得利用、科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)或者專家、學(xué)者、醫(yī)師、藥師、患者等的名義或者形象作推薦、證明。
非藥品廣告不得有涉及藥品的宣傳。
《化妝品標(biāo)簽管理辦法》2022.5.1生
第十九條化妝品標(biāo)簽禁止通過(guò)下列方式標(biāo)注或者宣稱：
（十）表示功、性的斷言或者；
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