前沿拓展：杭州和武漢牙齒矯正
“新時代中國城市社會發(fā)展指數(shù)暨百強(qiáng)榜（2022）”22日披露，利用可獲得的2021年各類統(tǒng)計年鑒和統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)，指數(shù)榜對全國297個地級以上城市進(jìn)行了排名。據(jù)悉，中國城市社會發(fā)展指數(shù)綜合排名前十強(qiáng)城市分別為：北京市、上海市、深圳市、廣州市、杭州市、重慶市、南京市、武漢市、成都市、天津市。這十城也獲得高的A++評級。
解放日報·上觀新聞記者了解到，這是上海高校智庫“華東理工大學(xué)社會工作與社會政策研究院”何雪松教授和吳開澤副教授領(lǐng)銜的智庫重點研究項目，也是“中國城市社會發(fā)展指數(shù)研究”課題組第五次公開發(fā)布中國城市社會發(fā)展百強(qiáng)榜。
【上海5個一級指標(biāo)僅次于北京】
2018年以來，為了綜合、反映中國城市社會發(fā)展?fàn)顩r，華東理工大學(xué)智庫堅持城市發(fā)展的“社會屬性”和“人民屬性”，構(gòu)建中國城市社會發(fā)展指標(biāo)體系。2022年，這一指標(biāo)體系包括7個一級指標(biāo)、45個二級指標(biāo)，能夠從多個層面對297個地級以上城市的社會發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行綜合評價，特別強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長、社會充分就業(yè)對城市社會可持續(xù)發(fā)展的重要性。由此，優(yōu)化基本分和扣減分，其中基本分為100分，包括39個二級指標(biāo)；扣減分為13分，包括6個二級指標(biāo)。
從整體上看，我國城市社會發(fā)展指標(biāo)體系中經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生建設(shè)、社會治理與社會服務(wù)、社會保障與社會救助、公共醫(yī)療與居民健康4類指標(biāo)貢獻(xiàn)大，這與課題組主張“城市發(fā)展的社會屬性和人民屬性”直接相關(guān)。國內(nèi)主要城市群在社會發(fā)展百強(qiáng)榜中表現(xiàn)優(yōu)異，排行榜前十位城市有7個城市來自京津冀、長三角和珠三角這三大城市群，重慶、成都和武漢等3個西南和中部城市同樣如此，充分體現(xiàn)了區(qū)域均衡發(fā)展戰(zhàn)略。
其中，上海市在多個一級指標(biāo)排行榜中表現(xiàn)優(yōu)異，其中“經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生建設(shè)”“社會治理與社會服務(wù)”“教育文化與科技創(chuàng)新”“公共醫(yī)療與居民健康”和“社會保障與社會救助”五個一級指標(biāo)得分僅次于北京，位居榜眼。當(dāng)然，上海市社會發(fā)展還存在人口自然增長率為負(fù)數(shù)、人口老齡化程度高、在校大學(xué)生規(guī)模優(yōu)勢不等短板。
值得一提的是，一些二、三線甚至四線城市由于特殊的環(huán)境條件和資源稟賦，或中央和地方政府的重視和投入，在一級指標(biāo)專項排名百強(qiáng)榜中也排名靠前。專家認(rèn)為，這充分說明城市社會發(fā)展不完全等同于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而良好的社會發(fā)展能夠使城市居民有更大的獲得感、幸福感，有更好的舒適度和健康度。
【廣深莞領(lǐng)跑人口發(fā)展與社會潛力】
在“經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生建設(shè)”領(lǐng)域，京滬深位居三甲，蘇錫常挺進(jìn)十強(qiáng)，這些城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展展現(xiàn)了強(qiáng)大韌性。在“人口發(fā)展與社會潛力”領(lǐng)域，廣深莞領(lǐng)跑前三，珠三角和長三角城市，以及鄭州、西安和武漢等中西部省會城市表現(xiàn)優(yōu)異，這些城市憑借強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和公共服務(wù)資源優(yōu)勢，人口集聚能力顯著增強(qiáng)，人口年齡結(jié)構(gòu)呈年輕化，社會發(fā)展?jié)摿Υ蟆?strong>在“生態(tài)文明與環(huán)境治理”領(lǐng)域，十強(qiáng)城市大多為環(huán)境優(yōu)美、氣候宜人的城市，如三亞、?？?、黃山、珠海和廈門等旅游城市。在“社會治理與社會服務(wù)”領(lǐng)域，北京、上海、重慶、廣州和深圳等一線和直轄市位列前五強(qiáng)，前十強(qiáng)均為副省級以上城市，這些城市憑借經(jīng)濟(jì)實力，持續(xù)創(chuàng)新社會治理理念、治理技術(shù)和治理模式，充分發(fā)揮政府、市場和社會的協(xié)同力量，更加兼顧治理率和城市溫度。
在“教育文化與科技創(chuàng)新”領(lǐng)域，北京、上海和深圳實力強(qiáng)，南京、西安、廣州和武漢等高校和科研機(jī)構(gòu)集聚城市表現(xiàn)亮眼，杭州和珠海等科教或產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市排名靠前，珠海是科教十強(qiáng)市中一個地級市。在“公共醫(yī)療與居民健康”領(lǐng)域，北京、上海、重慶、廣州和成都名列前五強(qiáng)，這些城市擁有全國的醫(yī)學(xué)院，儲備了大量高水平醫(yī)學(xué)人才和優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，是全國的醫(yī)療創(chuàng)新高地，為居民健康提供了堅實的醫(yī)療保障。在“社會保障與社會救助”領(lǐng)域，北京和上海得分高，副省級城市排名靠前，珠海和東莞進(jìn)入前十，這些城市吸引了大量青壯年人口，他們在為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量，優(yōu)化了所在城市的人口年齡結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了所在城市社會保險基金的可持續(xù)性。
華理社會工作與社會政策研究院課題組表示，現(xiàn)有指標(biāo)體系數(shù)據(jù)均來源于各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)，未來將繼續(xù)優(yōu)化城市社會發(fā)展指標(biāo)體系，更加重視社情民意，更好反映人民對美好生活的向往，講好中國城市社會發(fā)展故事，做中國城市社會發(fā)展推動者和見證者。
題圖來源：新華社
題圖說明：公園里的科學(xué)集市 11月20日，小朋友在上海自然博物館外來入侵物種展示展位上觸摸一只非洲大蝸牛活體。當(dāng)日，上海自然博物館“與科學(xué)家面對面”科學(xué)主題季科學(xué)集市活動在上海世紀(jì)公園舉行。來源：作者：徐瑞哲
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